一個(gè)城市擁有兩套車(chē)牌，最主要的原因是因?yàn)檐?chē)多，車(chē)牌號(hào)趨于飽和。不過(guò)不是所有城市都是這個(gè)原因，也有特殊情況。一個(gè)城市是由自己來(lái)確定使用什么樣的字母數(shù)字組合，例如2002年左右的山東不實(shí)行類(lèi)似“1A123”“AB456”之類(lèi)的車(chē)牌，這一下就少了很多車(chē)牌號(hào)。再加上青島和濰坊所轄縣級(jí)市太多，并且山東車(chē)牌才到魯S，有空缺的資源，這才有了青島的魯U(kuò)和濰坊的魯V。再到后來(lái)煙臺(tái)也出現(xiàn)了類(lèi)似情況，就要了魯Y。還有一種情況，比如佛山，佛山有粵E粵X粵Y三套車(chē)牌，這也不是因?yàn)檐?chē)牌號(hào)趨于飽和才有了三套，而是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的順德和南海作為縣級(jí)市在廣東的地位較高，特殊配發(fā)的。雖然后期順德和南海成為了佛山的市轄區(qū)，也就保留了下來(lái)。