能否突破地方政策壁壘？

　　此次出臺(tái)的汽車(chē)油耗強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)顯然是國(guó)家在汽車(chē)能耗和環(huán)保上又邁進(jìn)了一大步。對(duì)高油耗車(chē)輛的生產(chǎn)和銷(xiāo)售限制，間接地支持了低油耗經(jīng)濟(jì)型車(chē)在中國(guó)的發(fā)展。于是一個(gè)明顯的矛盾出現(xiàn)了：國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)小排量車(chē)一直持支持和引導(dǎo)的態(tài)度，而一些城市和地區(qū)卻對(duì)小排量車(chē)實(shí)施區(qū)域限制政策。

　　早在今年6月出臺(tái)的新《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就明確提出：“引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車(chē)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)�！逼鞄悯r明地給中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)指出了發(fā)展的大方向。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有近60多個(gè)城市出臺(tái)了各種各樣限制或變相限制小型汽車(chē)的措施，北京、上海、廣州、珠海、深圳等大城市都對(duì)小排量車(chē)的行駛時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行了限制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大環(huán)境是鼓勵(lì)小排量車(chē)的發(fā)展，但是地方限行政策對(duì)消費(fèi)者的影響更直接，因此中國(guó)的小排量汽車(chē)現(xiàn)在只能在一種政策矛盾的狀態(tài)下發(fā)展。

　　汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家鐘師表示，現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)《乘用車(chē)燃料消耗量限值》這個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)是眾望所歸，然而標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來(lái)卻面臨一定的困難，這其中牽扯到行業(yè)保護(hù)政策以及地方政府的保護(hù)。

　　鐘師說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與汽車(chē)廠商的利益密切相關(guān)。相對(duì)應(yīng)的一大批汽車(chē)企業(yè)的公關(guān)活動(dòng)也將在近期火熱展開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就怕此類(lèi)活動(dòng)的進(jìn)行。所以要使新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，政府要避免與企業(yè)討價(jià)還價(jià)。以往汽車(chē)企業(yè)在節(jié)約能源方面漫不經(jīng)心，標(biāo)準(zhǔn)的出爐增加了他們的壓力，他們不得不引進(jìn)新技術(shù)了。

　　消費(fèi)者不能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)投訴？

　　制定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)人士表示，《乘用車(chē)燃料消耗量限值》主要是對(duì)汽車(chē)廠商起限制作用，不會(huì)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)用車(chē)產(chǎn)生直接影響。

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公交部相關(guān)人士介紹，此次同時(shí)出臺(tái)的還有《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》，是與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》配套實(shí)施的。同時(shí)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)就新的油耗測(cè)試方法發(fā)布了《關(guān)于<公告>內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)品補(bǔ)做試驗(yàn)的通知》，就是為了有力地保證油耗強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的真正執(zhí)行。

　　中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫解釋說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行對(duì)象是國(guó)內(nèi)的汽車(chē)廠家和銷(xiāo)售商，通過(guò)對(duì)油耗的嚴(yán)格限定來(lái)控制國(guó)內(nèi)的汽車(chē)車(chē)型。不同使用環(huán)境下汽車(chē)的油耗水平不一樣，但消費(fèi)者肯定會(huì)將國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作為購(gòu)車(chē)時(shí)參考的依據(jù)之一。消費(fèi)者能否據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際使用中油耗超標(biāo)的車(chē)輛生長(zhǎng)廠家進(jìn)行投訴呢？金約夫表示，此標(biāo)準(zhǔn)不能作為投訴汽車(chē)油耗過(guò)高的法律依據(jù)。

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