8月5日對(duì)力帆人來(lái)講，無(wú)疑是極為失落的一天。因?yàn)檫@一天，他們?cè)诎l(fā)改委公布的最新一期的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄里，并沒(méi)有看到力帆轎車(chē)的名字。而此前，力帆集團(tuán)曾多次表示，將于今年8月份推出力帆520轎車(chē)。

　　“‘奧克斯事件’的影響，可能使相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)我們的審查要求�！�力帆汽車(chē)銷售公司總經(jīng)理胡衤其表示：“現(xiàn)在我都不敢再隨便預(yù)計(jì)力帆轎車(chē)的具體上市時(shí)間了。”

　　揚(yáng)帆遇浪

　　記者從力帆集團(tuán)了解到，占地300畝的包括沖壓、焊裝、涂裝、總裝和發(fā)動(dòng)機(jī)五大車(chē)間的一期工程已經(jīng)全部完工，二期工程也已開(kāi)始動(dòng)工�！鞍凑者M(jìn)度，我們對(duì)力帆轎車(chē)8月上市充滿信心�！绷Ψ�汽車(chē)銷售公司總經(jīng)理胡衤其說(shuō)：“現(xiàn)在每天都有各地的經(jīng)銷商到工廠來(lái)談合作�！�

　　由于造車(chē)計(jì)劃受阻，力帆其他計(jì)劃也不得不往后推延，其中包括力帆集團(tuán)海外上市計(jì)劃。去年年底，由于力帆旗下的發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)，加上轎車(chē)項(xiàng)目啟動(dòng)，力帆老總尹明善開(kāi)始謀劃把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包上市，上市地點(diǎn)選定新加坡，現(xiàn)在卻也陷入停滯不前的境地。

　　2004年頒布的新《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)業(yè)政策》)中，提高了企業(yè)進(jìn)入汽車(chē)領(lǐng)域的門(mén)檻，其中最為引人關(guān)注的是準(zhǔn)入資金的問(wèn)題。在這方面新《產(chǎn)業(yè)政策》一改原有的模糊面貌，明確了“新建汽車(chē)項(xiàng)目總投資額不得低于20億元”，這使得許多正在推進(jìn)造車(chē)計(jì)劃的民營(yíng)企業(yè)倍感壓力。

　　“20億元資金確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力，但這只是一個(gè)總的資金需求，不需要前期一次性投入�！睋�(jù)胡衤其透露，力帆集團(tuán)轎車(chē)項(xiàng)目在7月初的時(shí)候，已通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于汽車(chē)項(xiàng)目、資金、環(huán)保等幾個(gè)最關(guān)鍵問(wèn)題的綜合評(píng)審。

　　既然如此，力帆轎車(chē)為什么卻遲遲登不上目錄呢？對(duì)此，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)人士向記者解釋：“在汽車(chē)項(xiàng)目、資金、環(huán)保等幾個(gè)最關(guān)鍵方面，力帆確實(shí)已經(jīng)通過(guò)了綜合評(píng)審，但相關(guān)部門(mén)目前還在對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)行核準(zhǔn)�！�

　　而胡衤其則認(rèn)為，很可能是“奧克斯事件”所帶來(lái)的不利影響，加重了相關(guān)部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的審查要求。

　　3月份，奧克斯突然宣布退出汽車(chē)領(lǐng)域，其善后問(wèn)題至今懸而未決。當(dāng)記者向發(fā)改委再次詢問(wèn)此事時(shí)，有關(guān)人員表示，發(fā)改委從未批準(zhǔn)過(guò)沈陽(yáng)奧克斯汽車(chē)有限公司的汽車(chē)生產(chǎn)立項(xiàng)，奧克斯汽車(chē)也從未上過(guò)發(fā)改委目錄，“既然沒(méi)有‘進(jìn)來(lái)’，又哪來(lái)的‘退出’？”但記者隨后又致電寧波奧克斯集團(tuán)，該公司汽車(chē)善后部門(mén)一位不愿透露姓名的人士明確表示，沈陽(yáng)奧克斯汽車(chē)有限公司生產(chǎn)的是發(fā)改委目錄上的車(chē)型。

　　“‘奧克斯事件’讓國(guó)家相關(guān)部門(mén)處于一個(gè)非常尷尬的位置，導(dǎo)致最近國(guó)家對(duì)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車(chē)領(lǐng)域采取了一種更加保守的態(tài)度�！鄙缈圃汗�業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所羅仲偉分析說(shuō)。

　　其實(shí)為避免今后發(fā)生類似問(wèn)題，在最近發(fā)布的《汽車(chē)貿(mào)易政策》中又明確規(guī)定了“汽車(chē)供應(yīng)商有責(zé)任及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)車(chē)型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)”。但中汽協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張伯順表示：“這一條在新《產(chǎn)業(yè)政策》中也有規(guī)定，目前的情況是依舊沒(méi)有配套細(xì)則來(lái)約束。其實(shí)，善后問(wèn)題更應(yīng)該放到準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上來(lái)解決，即從源頭上控制�！�

　　大浪淘沙？

　　近幾年，大量民營(yíng)企業(yè)宣布進(jìn)入汽車(chē)領(lǐng)域，已經(jīng)成了汽車(chē)行業(yè)一道獨(dú)特的風(fēng)景：除力帆之外，還有一大批民營(yíng)企業(yè)在排隊(duì)——宗申、隆鑫、美的等企業(yè)都在推進(jìn)著自己的造車(chē)計(jì)劃。

　　與力帆同屬重慶“摩幫”的宗申集團(tuán)的造車(chē)運(yùn)動(dòng)也在進(jìn)行當(dāng)中，但與力帆不同的是，宗申與奧克斯一樣，都是“借殼”造車(chē)。2004年12月2日，宗申以占股80%的比例，重組了安徽通寶汽車(chē)制造有限公司來(lái)制造微車(chē)。但半年多時(shí)間過(guò)去，記者在發(fā)改委所公布的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄中，依舊只能看到原有的“重慶宗申機(jī)車(chē)工業(yè)制造有限公司”的名字，卻不見(jiàn)新成立的公司及產(chǎn)品名稱。

　　記者致電安徽通寶，其綜合部的一位負(fù)責(zé)人表示：“新成立的公司名稱為安徽宗申汽車(chē)制造有限公司，日前已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓ど叹肿��?cè)完畢，但登上發(fā)改委的目錄可能還得一段時(shí)間�！弊谏昙瘓F(tuán)一位內(nèi)部人士說(shuō)：“由于安徽通寶之前的經(jīng)營(yíng)狀況不是太好，現(xiàn)在主要是在對(duì)一些瓶頸問(wèn)題進(jìn)行整改。”

　　其實(shí)，當(dāng)初在重組安徽通寶時(shí)，就有人對(duì)宗申這種“借殼”進(jìn)入汽車(chē)領(lǐng)域的方式提出過(guò)質(zhì)疑，因?yàn)椤懂a(chǎn)業(yè)政策》明確禁止企業(yè)“借殼”進(jìn)入汽車(chē)整車(chē)制造行業(yè)。而宗申集團(tuán)副總裁李耀的解釋是：“這不會(huì)受到政策阻礙，因?yàn)閺?年前生產(chǎn)汽車(chē)零部件起，宗申集團(tuán)就已經(jīng)是汽車(chē)業(yè)內(nèi)企業(yè)。宗申造車(chē)非但不會(huì)受到政策阻礙，還將得到支持�！�

　　但在奧克斯事件出現(xiàn)后，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)“借殼”的態(tài)度也發(fā)生了變化。發(fā)改委有關(guān)人士此前表示：“‘借殼’造車(chē)的現(xiàn)象在汽車(chē)業(yè)內(nèi)并不鮮見(jiàn)，今后將考慮出臺(tái)相應(yīng)措施治理，理順投資關(guān)系，防止以投機(jī)為目的的資本進(jìn)入汽車(chē)業(yè)。”如此一來(lái)，我們也不得不為宗申的微車(chē)何時(shí)能登上目錄劃上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

　　除宗申之外，著名家電企業(yè)美的集團(tuán)也是通過(guò)“借殼”來(lái)開(kāi)展造車(chē)運(yùn)動(dòng)的。美的集團(tuán)于2003年完成了對(duì)云南客車(chē)廠和航天神州汽車(chē)廠等部分汽車(chē)廠的收購(gòu)整合，按計(jì)劃將年產(chǎn)大客車(chē)3000輛。美的集團(tuán)相關(guān)人士說(shuō)：“美的造車(chē)計(jì)劃正在進(jìn)行當(dāng)中，具體細(xì)節(jié)現(xiàn)在不便對(duì)外透露。”但有消息稱，美的方面在最近的一次調(diào)整中，已經(jīng)將汽車(chē)業(yè)務(wù)排除出了一線陣營(yíng)。

　　對(duì)于民企造車(chē)計(jì)劃頻頻受阻，首次入圍我國(guó)十大汽車(chē)廠家的排名的惟一的民營(yíng)企業(yè)吉利或許更有發(fā)言權(quán)。吉利控股公司新聞辦的張主任說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題用李書(shū)福的話來(lái)講可能更恰當(dāng)，民企造車(chē)‘早三年不行，晚三年也不行’，關(guān)鍵在于時(shí)機(jī)的把握。”