交警扣留駕駛證和行駛證是需要開具處罰單和扣證憑證，否則交警扣留駕駛證和行駛證是違規(guī)的。

交警有以下行為不符合規(guī)定：

1、除可扣留情形及檢驗鑒定的需要外，交警不能扣留事故車輛，駕駛證也是同理。

2、如果要扣留車輛和駕駛證，應當出具行政強制措施通知單。

3、行政強制措施拖車費用和停車費用，應當由行政部門承擔。如果是修理拖車費用，應當計入定損損失。

4、未隨車攜帶駕駛證行駛證，只是記1分，罰款50元一項，按無證駕駛處罰是錯誤的行政行為，并且該行為是由錯誤行政行為導致的，可以行政復議。