新車購置稅政策的制定依據(jù)主要有以下方面。

首先，《車輛購置稅暫行條例》第六條第(一)款規(guī)定，納稅人購買自用應稅車輛的計稅價格，是購買車輛支付給銷售者的全部價款和價外費用，不含增值稅稅款。主管稅務機關計征車輛購置稅確定計稅價格時，計算車輛不含增值稅價格的方法為，不含稅價=(全部價款+價外費用)÷(1+增值稅稅率或征收率)。

其次，國家稅務總局會參照應稅車輛市場平均交易價格，規(guī)定不同類型應稅車輛的最低計稅價格。納稅人購買自用或進口自用應稅車輛，申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格又無正當理由的，按最低計稅價格征收車輛購置稅。

再者，《中華人民共和國車輛購置稅法》于 2018 年 12 月 29 日由中華人民共和國第十三屆全國人大常務委員會第七次會議通過并公布，自 2019 年 7 月 1 日起施行，同時廢止了 2000 年 10 月 22 日國務院公布的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》。車輛購置稅的計算是根據(jù)購車發(fā)票上的價格確定的，即裸車購車價，稅率為 10%。但稅局有指導價單，計算時需以最低計稅價格為基準。

此外，對符合條件的車輛免征車輛購置稅，如外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛，中國人民解放軍和人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛。新能源汽車在 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期間也有相關的購置稅優(yōu)惠政策。

總之，新車購置稅政策的制定是綜合考慮多方面因素，依據(jù)相關法律法規(guī)和市場情況來確定的。